重庆出台新规:官员收“红包”一律先免职再处理

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2018-10-01

新华网发钟杨摄  据悉,截至目前,中白工业园建设投资额达到3.47亿美元。截至本月初,工业园36家入园企业的合同投资额约为10亿美元。到2020年,工业园将产出10亿美元产品,创造6500个就业岗位。届时,入园企业数量将达到100家左右,总投资额将超过20亿美元。

  上述种种,均有可能为群众办事设置障碍,让网上办理难尽如人意。  推进政务服务便民化,最佳方式是“网上办、一次办”。

  末端主体多元化。网络约租车打破了“政府—出租车公司与车主—司机—乘客”的固定产业模式,由平台公司代替政府制定行业准入和交易规则,放开车辆供给,导致在末端出现出租车、营运车辆(专车)、非法营运车辆(“黑车”)、临时个人车辆(顺风车)等多种竞争主体。市场竞争平台化。网络约租车本质不是一种软件产品,而是一种出行服务交易平台,是“软件即市场”。

    “共建‘一带一路’正成为中阿合作的主要推动力。”中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春说,中阿全方位合作已进入新阶段,政治、经济、安全、人文等各领域全面开花。  在本届部长级会议上,中阿双方签署了《中阿合作共建“一带一路”行动宣言》。

  据德国《商报》报道,德国大众汽车公司发表声明警告说,长期来看,保护主义损害所有人,只有自由和公平贸易才能保证繁荣和增长,使汽车厂商得以规划长期投资和发展。《人民日报》(2018年05月26日11版)(责编:施麟、贺迎春)原标题:特斯拉电动卡车被控抄袭遭20亿美元索赔  据美国科技媒体网站TheVerge报道,特斯拉汽车公司被氢电卡车初创公司尼古拉汽车公司起诉,后者指控特斯拉的电动半挂卡车抄袭其设计,侵犯了专利,并向特斯拉索赔20亿美元。

  而且一旦发生纠纷,在纠纷解决后还要继续保存2年。《办法》自今年11月起正式实施。  “特殊”险种,必须“双录”  根据《办法》,有两种情形必须“双录”。  一是保险公司和保险专业中介机构销售投资连结保险产品,或向60周岁(含)以上的投保人销售保险期间超过一年的人身保险产品。  投连险是高风险产品,没有最低保证收益率,是以往营销误导的重灾区。

  “是人类历史上更为伟大的一个历史创举。

  王振民说,法治的最基本含义就是依据法律治理。在香港,不能离开基本法谈法治。

   《关于收送“红包”、超标准使用公务车、违规经商办企业的纪律规定》  为加强对公务人员的监督管理,营造风清气正的发展环境,根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及其他法律法规,制定本规定。   凡具有以下情形的人员,一律先予免职,再根据有关规定从严处理;未担任领导职务的,一律给予党纪、政纪处分。

  一、用公款赠送“红包”的单位负责人、经办人;  二、收受管理和服务对象、下属单位和个人的“红包”,不按规定登记、上交的公务人员;  三、违反规定审批配置、拨款购买、固定使用超标准公务车的相关责任人;  四、违反规定从事营利性活动的公务员;  五、利用职权和职务上的影响为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商办企业提供方便的领导干部。   本规定由中共重庆市纪委、中共重庆市委组织部、重庆市监察局、重庆市人力资源和社会保障局负责解释。

  本规定自发布之日起施行。

  为深入推进“三项治理”工作,市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于收送“红包”、超标准使用公务车、违规经商办企业的纪律规定》(简称“五条规定”),对于加强公务人员的监督管理、营造风清气正的发展环境具有重要作用。 这个规定出台的背景是什么?如何理解这个规定的内容和要求?如何抓好贯彻落实?围绕这些问题,记者采访了市纪委副书记、市监察局局长徐海荣同志。

  记者:制定“五条规定”的动因是什么?  徐海荣:为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,扎实推进“廉洁重庆”建设,市委、市政府决定集中一年时间开展治理收送“红包”、超标准使用公务车、违规经商办企业“三项治理”工作。

自今年4月初启动以来,在市委、市政府的坚强领导下,各级各部门态度坚决、行动迅速、措施有力,取得了明显成效。 截至10月30日,全市公务人员主动上交“红包”5500万元;清理出超标车6327辆,其中经批准作为过渡用车5302辆,调剂为专用公务车934辆,拍卖91辆;35263名领导干部填报配偶、子女从业情况,涉及配偶、子女经商办企业的1252人,纠正涉嫌违规经商办企业的问题169件。 10月13日,市委召开第113次常委会,听取了市纪委监察局关于“三项治理”工作情况的汇报,充分肯定治理工作成效,研究部署了下一步工作。 市委常委会强调,在着力解决具体问题的同时,要充分考虑治理工作的长期性、复杂性、反复性,着眼未来,针对现有政策的中间地带,制定几条严格、易记、管用的纪律规定,增强纪律规定的刚性和可行性,有效防止违纪问题发生。   记者:请介绍下制定“五条规定”的原则和过程?  徐海荣:在“五条规定”制定过程中,我们重点把握以下三个原则:一是遵循现行党纪和法律法规的规定,注重与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及其他法律法规的衔接;二是找准问题产生的薄弱环节,注重“五条规定”的针对性和可操作性;三是综合运用组织处理和纪律处分两种手段,注重提高“五条规定”的刚性和严肃性。 同时,我们坚持务实严谨的工作态度和严格的工作程序,确保“五条规定”的科学性和规范性。 主要制定过程是:接到起草任务后,我们赓即深入调研,广泛征求全市各级各部门的意见,形成初稿;市纪委常委会对初稿进行认真研究,修改形成会签稿;市纪委、市委组织部、市监察局、市人力社保局分别对会签稿讨论审核,形成送审稿。 经市委、市政府研究同意,于11月25日印发执行。   记者:“五条规定”有哪些特点?  徐海荣:“五条规定”针对公务人员收送“红包”、违规配备使用超标公务车、违规经商办企业三个方面的突出问题作出纪律规定,明确具体,避免模糊。 一是违纪主体明确具体,根据违纪行为的不同,分别确定了“公务人员”、“单位负责人”、“经办人”、“相关责任人”、“领导干部”等责任主体,做到违纪行为与责任主体紧密联系,解决调查难问题。 二是违纪行为明确具体,将违纪行为细化为“用公款赠送‘红包’;收受管理和服务对象、下属单位和个人的‘红包’,不按规定登记、上交;违反规定审批配置、拨款购买、固定使用超标准公务车;违反规定从事营利性活动;利用职权和职务上的影响为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商办企业提供方便”五个方面,解决定性难问题。

三是处理方式明确具体,规定了两个“一律”的处理方式:属于领导干部的,一律先予免职,再根据有关规定从严处理;未担任领导职务的,一律给予党纪、政纪处分,解决处理难问题。

这里的“有关规定”,是指中央和市委、市政府关于“红包”、超标公务车、违规经商办企业的现有规定,如中央的《中国共产党纪律处分条例》和市委的《关于公务人员接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的纪律处分规定》、《关于市管干部违规配备使用超标准公务车的处理办法》等规定。   记者:对收送“红包”问题有哪些具体规定?  徐海荣:对“红包”问题,“五条规定”中有两条,即第一条、第二条。

  第一条关于“用公款赠送‘红包’的单位负责人、经办人”的规定,主要解决用公款送“红包”的问题。 “红包”是指现金、有价证券、支付凭证。

“单位负责人”是指同意或批准用公款送“红包”的领导干部。 “经办人”是指用公款送“红包”的具体承办人。   第二条关于“收受管理和服务对象、下属单位和个人的‘红包’,不按规定登记、上交的公务人员”的规定,主要解决收受“红包”的问题。

“公务人员”是指本市各级党的机关、国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员,以及企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员。

“管理和服务对象”是指行政机关的工作对象,司法机关和执纪机关查处的案件当事人以及其他领导干部所在部门和单位法定职责范围内管理和服务的对象。   记者:对违规超标准配备使用公务车问题有哪些具体规定?  徐海荣:“五条规定”中第三条是对违规超标准配备使用公务车的纪律规定,即“违反规定审批配置、拨款购买、固定使用超标准公务车的相关责任人”,主要严把“审批配置、拨款购买、固定使用”三个环节,从源头上杜绝产生和违规使用超标公务车。

按照《重庆市公务车辆管理办法》的规定,地厅级党政机关公务车辆的配备标准,一方面是价格25万元以下,一方面是排量以下;县处级党政机关公务车辆的配备标准,一方面是价格20万元以下,一方面是排量以下;专用公务车的配备,必须经过正当的审批程序,禁止私自购买。

“违反规定审批配置”,是指公务车辆管理部门违反公务车辆配置标准的规定,审批同意有关单位配备超标车的行为。

“违反规定拨款购买”,是指财政部门或其他单位为违规购置超标车提供资金的行为。

“违反规定固定使用”,是指领导人员长期固定使用超标公务车的行为。

“相关责任人”,是指在超标公务车审批配置、拨款购买环节中审签同意的领导人员,以及长期固定使用超标公务车的领导人员。